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浙江省湖州市
发表时间:2018-04-28 09:44





浙江省湖州市位于浙江北部,太湖南岸,是环太湖地区唯一因湖得名的城市。先后获得全国生态文明先行示范区、国家创新型试点城市、国家森林城市、国家卫生城市、国家园林城市、国家环保模范城市、国家知识产权示范城市、中国优秀旅游城市、全国双拥模范城、“中国制造2025”试点示范城市等荣誉称号。

湖州地处长三角中心区域,是连接长三角城市群南北两翼、贯通长三角与中西部地区的重要节点城市,是沪、杭、宁三大城市的共同腹地。同时有着2300多年的建城史,素有“丝绸之府、鱼米之乡、文化之邦”的美誉,是国家历史文化名城,历来崇文重教、人才辈出。近年来,湖州创建了2个国家级开发区、1个国家级旅游度假区和1个国家高新区。被列为国家级旅游业改革创新先行区和国家全域旅游示范区试点城市。

“西塞山前白鹭飞,桃花流水鳜鱼肥”“行遍江南清丽地,人生只合住湖州”这些都是古人对湖州良好人居环境的赞誉,也是今日湖州的写照。湖州拥有国家5A景区南浔古镇、避暑胜地莫干山、百万亩大竹海和世界上竹种类最多的竹博园、亚洲第一的天荒坪抽水蓄能电站、江南最大的湿地下渚湖,以及长兴十里银杏长廊、扬子鳄、金钉子等旅游景观。2016年,湖州市被评为全省首批“国家生态市”,连续三年夺得全省“五水共治”工作优秀市“大禹鼎”。去年全国生态文明建设工作推进会议在湖州召开完成自然资源资产负债表编制等国家试点,初步构建起立法、标准、机制“三位一体”的生态文明制度体系。公众对环境质量的满意率已连续八年居全省前列。






一、湖州生态文明建设具有特殊地位

      湖州是习总书记两山重要思想的诞生地。2005815日,时任浙江省委书记的习近平同志到市安吉县天荒坪镇余村考察时,首次提出了绿水青山就是金山银山的重要思想。20152112016729日,习总书记次叮嘱湖州要照着绿水青山就是金山银山这条路走下去要充分认识并发挥好生态这一最大优势,一定要把南太湖建设好。所以,湖州建设生态文明是落实习总书记的嘱托,是重大的政治任务和特殊的历史使命。

湖州是中国美丽乡村的发源地。湖州深入贯彻习近平同志2003年提出的千村示范、万村整治战略部署,开展了以五美三宜为主要特征的美丽乡村建设,2015年制定发布了全国首个美丽乡村建设国家标准。湖州美丽乡村建设成为美丽中国建设最鲜活的细胞、最生动的实践之一。
     
湖州是生态+”绿色发展的先行地。绿水青山就是金山银山在湖州得到了生动践行和深刻验证。湖州坚持以生态+理念引领产业发展,制定实施了推进生态+”行动的实施意见,明确了两山转化的基本路径,做精生态农业、做强绿色工业、做优现代服务业,走出了一条生态经济化、经济生态化融合发展的新路子。
     
湖州是太湖流域的生态涵养地。湖州常年提供了60%的入太湖自然径流量。以太湖流域治理为龙头,统筹推进区域环境治理、生态保护和产业发展,入太湖断面水质连续9年保持类以上,实现了清水入太湖为太湖流域乃至长三角地区构筑了一道生态安全屏障。湖州推进生态文明建设不仅增进了湖州人民的福祉,而且为太湖流域乃至长三角地区作出贡献,为全国大江大河的流域治理和东部经济发达地区实现人与自然和谐发展提供有益经验。

湖州是全国首个地市生态文明先行示范区。《浙江省湖州市生态文明先行示范区建设方案》是全国唯一经国务院同意、国家六部委联合批复的。作为全国首个地市生态文明先行示范区,湖州推进生态文明建设具有重大政治责任和使命。






二、湖州生态文明建设取得了重大成效

生态是湖州最宝贵的资源、最核心的优势、最具竞争力的要素。十多年来,湖州坚定不移践行绿水青山就是金山银山重要思想,统筹推进生态文明建设和经济社会发展,取得了积极成效

(一)走出了城乡一体的新路子

坚持以工哺农、以城带乡,实现城乡统筹发展,很重要的一条是农村发展要有产业支撑。湖州以美丽乡村建设为载体,坚持做优农村生态与经营农村生态相结合,较好地解决了农村产业发展问题。201411月,浙江省深化千万工程建设美丽乡村现场会在湖州召开,提出要以改革创新的精神拓展美丽乡村建设的广度和深度,全面提升美丽乡村建设水平,推进美丽中国在浙江的生动实践。2016年,市的安吉县、德清县成为全省美丽乡村建设示范县,占了全省总数的三分之一得到了国家部委、科研机构、专家学者的充分肯定。

(二)探索了绿色发展的新模式

推进生态文明建设,绿色发展是第一要务。近年来,湖州在两山转化上主要是做好三篇文章。一是做好融合的文章。生态兼具资源、资产、资本三重属性。湖州依托绿水青山大力发展生态农业,推进三农一体、三产共融、三生互促,成为全国第二个基本实现农业现代化的地级市。2016年,接待国内游客突破8000万人次,接待入境游客突破80万人次,旅游门票收入突破8亿元,旅游经济总收入突破800亿元。德清县莫干山镇坚持美丽生态、绿色生产、低碳生活融为一体,发展洋家乐(裸心谷),实现了绿水青山淌金流银 二是做好倒逼的文章。推进生态文明建设,本质上是以生态文明理念和要求加速转型升级、改造提升产业。湖州持续实施五水共治四边三化三改一拆专项行动,用环境保护的倒逼机制,淘汰了1900多家低小散企业的落后产能,实现了产业结构优化。湖州先后淘汰了159家落后生产企业和320条落后生产线,通过淘汰、兼并、重组等方式,企业数由225家减少到16家,培育了天能、超威两家上市企业,成为全球领先的绿色能源供应商。三是做好促进的文章。湖州发挥生态优势、区位优势、交通优势,打造宜居、宜业、宜游城市,吸引了一批高学历、高职位、高收入的白领人士来湖投资兴业。随着高层次人才不断涌入,人才结构逐步优化,很好地促进了产业结构的升级。全市涌现了湖州丝绸小镇、吴兴美妆小镇、南浔湖笔小镇、湖州开发区智能电动汽车小镇、太湖度假区健康·蜜月小镇、德清地理小镇、长兴新能源小镇、安吉天使小镇等一批列入省级创建培育名单的特色小镇,发挥了经济生态化的乘数效应






(三)构建了三位一体的新体系

湖州在推进生态文明建设中,既注重理念引领,又注重体制机制保障,构建了立法、标准、制度三位一体的保障体系。一是加强立法。目前,《湖州市生态文明先行示范区建设条例》已颁布实施,成为全国首部生态文明先行示范区建设的地方性法规。同时,已审议通过了市容管理条例,并在研究制订美丽乡村建设、城乡河道治理等地方性法律法规。二是建立标准。湖州是目前唯一经国标委批复的全国生态文明标准化示范区。已制定出台了《湖州市生态文明先行示范区标准化建设方案》,成立了市级专业标准化技术委员会和市生态文明标准化研究中心。三是创新制度。湖州根据中央要求,结合本地实际,在生态文明制度建设方面作了积极的探索和创新。制定实施了环境功能区划,在全国地级市中率先建立了绿色GDP”核算应用体系,推行分级分类考核。与中科院地理科学和资源研究所合作,探索完成了自然资源资产负债表编制和领导干部自然资源资产离任审计两项国家试点任务;出台了推进生态+”行动实施意见、提高环境资源利用水平若干意见和促进公众参与生态文明建设办法。实施了环境行政执法与刑事司法衔接机制,在全省率先成立了市县两级法院环境资源审判庭。今年,市将重点推进自然资源资产产权制度、自然资源有偿使用制度等改革。





(四)打造了生态环境的新优势

湖州坚持把改善生态环境作为生态文明建设的重要基础,通过系列有效载体和有力抓手,较好地解决了人民群众关注的环境突出问题,城乡生态环境日新月异的变化使老百姓获得感显著增强。一是重拳治水让水更净。强势推进以治污水、防洪水、排涝水、保供水、抓节水为主要内容的五水共治,连续三年夺得优秀市大禹鼎。在全省率先实行四级河长制二是攻坚治气让天更蓝。实施大气污染防治三年行动计划,立足自身、主攻内因开展治霾318”攻坚行动,聚力治扬尘、治废烟、治尾气,重点解决了18项具体突出问题。2016年空气质量中PM2.5浓度较2013年下降了36.4%三是铁腕治矿让山更青。严格执行四控双停措施推进矿山综合治理,率先开展绿色矿业示范区建设以生态修复为重点对关停矿山进行全面治理释放了环境与经济的双重效益

(五)营造了全民参与的新氛围

      生态文明建设不仅是生产方式的变革,更是生活方式、思维方式的变革。湖州坚持把培育生态文化作为生态文明建设重要支撑,将生态文明作为社会主义核心价值观的重要内容,大力培植生态文化,增强文明意识,推广绿色生活,推动全民参与。一是加强教育培训。将生态文明列入党校干部培训的主体班次、干部网络教育的必修课程以及全市中小学教育的重要内容,全市党政干部参加生态文明教育培训的比例和学生环保教育普及率均达100%二是弘扬生态文化。深入挖掘湖州港圩田、桑基鱼塘、丝绸文化、茶文化、竹文化等传统地域生态文化,培育形成了善琏湖笔”“长兴百叶龙”“新市蚕花庙会等特色生态文化创意品牌,努力做到一乡一品”“一村一韵。 大运河湖州段列入世界遗产名录,太湖港入选世界灌溉工程遗产名录浙江省自然博物馆落户安吉......联合中科院成立中国生态文明研究院,委托中央党校开展生态文明湖州模式研究,开展绿色生活行动课题研究,将出台全面推广绿色生活行动的实施意见,以此为载体引导全社会以实际行动参与生态文明建设实践。三是凝聚社会力量。组织开展生态文明、我们先行寻找我们的金山银山生态乡镇巡礼等系列活动,深入开展生态县区、生态乡镇、生态村居以及绿色企业、绿色学校、绿色医院、绿色饭店、绿色家庭等基层生态细胞创建活动。发布《市民生态文明公约》,设立湖州生态文明日。初步形成了政府、企业、民间组织、公众共同推动的大格局。





在统筹推进五位一体总体布局过程中,湖州在生态文明建设的地位将更加突出、作用将更加凸显、要求也将更加系统。

湖州切实担起两山重要思想诞生地的历史使命,切实把思想统一到样板地、模范生的要求上来,牢固树立率先走向社会主义生态文明新时代这一工作标准,树立生态立市优先战略这一制度标准,树立生态文明建设效应最大化这一检验标准,以更统一的思想凝聚共识、更坚决的姿态扛起责任、更精准的举措提升水平、更积极的探索彰显特色、更实干的作风创造佳绩,进一步把绿水青山就是金山银山这篇大文章写深写透,不断打通两山转化的通道,加快奔向绿富美齐头并进的康庄大道,努力在加快赶超、实现两高的征程中砥砺奋进。


文章分类: 先进城市
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