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宁海县越溪乡
发表时间:2018-08-24 11:45

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越溪乡位于宁海县东部城郊,距县城12公里,乡域面积89.98平方公里,辖15个行政村,1.9万人口。境内有“观东方日出、看沧海桑田”的王干山、巡检司城遗址、油盐寺等名胜古迹,被评为全国环境优美乡镇和“全国最大的景观式滩涂与海水养殖基地”。

近年来,越溪乡按照中央和省、市、县委的总体部署要求,深化实施乡村振兴战略,并以打造宜居宜业宜学宜游的滨海小镇为目标,全面推行“以王干山为核心的全域乡村旅游”和“以职教小镇为平台的新型城镇化”两大发展战略,大力发展乡村旅游业和职业教育、人力资源、教育培训等服务业。去年,该乡作为小城镇环境综合整治首批试点乡镇,巧用后发优势和“弯道超车”理念,将美丽集镇建设作为城乡融合发展的重要突破口,完成整治项目17个,基本实现“拉开发展框架、拓展功能布局、完善基础设施、提升整体形象、提高管理水平”等五大整治目标,获得了 “浙江省小城镇环境综合整治样板乡镇”、“浙江省美丽乡村示范乡镇”、“浙江省卫生乡镇”和“宁波市无违建乡镇”等4个省市级荣誉。

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一、环境整治,整出小镇新空间。一方面,通过整治美化生态环境。越溪现有沿街商铺主要分布在“一纵一横”振兴路和东升路沿线,整个集镇区范围不大,但“五个乱”的集镇病(道路乱占、车乱开、摊乱摆、房乱建、线乱拉)和“五个乱”的农村病(垃圾乱扔、污水乱排、杂物乱堆、衣服乱晒、广告乱贴)是一样不少。去年我们率先引入EPC模式,历时7个月完成规划设计、环境卫生、城镇秩序、乡容镇貌等四大类17个整治项目,并创新实施小城镇基层治理社会化,将原本由政府主导实施的10方面公共服务交由市场第三方专业打理,以此提高公共服务供给质量和服务效率,一系列的“城镇病”“农村病”显著改观,集镇街区秩序井然、小镇环境美丽蝶变。另一方面,通过整治优化投资环境。加快完善集镇区功能布局,修建农贸市场、生态公园、卫生院、幼儿园等基础设施,提升镇区承载能力。越溪的整治,不仅仅只是解决面子问题、更重要是解决里子问题的突破口和着力点。我们对技工学校北面地块上的养殖塘、种殖大棚、临建厂房和农业设施等进行腾挪,整治出500余亩的完整区块,为今后的产业培育储备新发展空间。

二、筑巢引凤,引来产业新项目。越溪在宁海18个兄弟乡镇中还属于经济体量相对较小、发展特色相对较少、综合实力相对较弱的乡镇,曾经破旧落后的城镇面貌、不齐全的配套设施都是我们前进道路中的“堵点”和“痛点”,引用经济学家常说的一个词——马太效应,用它形容越溪与其他发达乡镇很是贴切。过去几年很多客商到我们越溪实地考察后都不了了之,更别说给客人朋友留下什么难忘的印象。现在每到夜晚,集镇区块的绚丽灯光一打、红灰相映的建筑风格,只要是之前到过越溪的、和现在再到越溪的,完全是两个不同概念,今年光接待房地产开发商就有10多家。

去年下半年,我们开始着手准备500亩地的提前报批,并对外加大产业招商力度。我们也明白,虽然饿,但绝不能饥不择食、来者不拒,引进的项目必须是龙头型、税源型和前沿型的优质项目。在县委县政府关心支持下,总投资25亿元、占地700亩的“越溪乡小微企业园”项目最终落户越溪,这对拓宽工业业态、优化产业结构、增加产值税收,具有里程碑式的意义。这个项目建成后,预计可容纳企业300余家,主导产业为汽车零部件、文具、电子电器等,投资强度达300万元/亩、年产值200万元/亩、税收15万元/亩以上,这也为“低小散”企业的整治提供新方向和落脚点。


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三、产业带动,带出乡村新发展。一方面,我们全域谋划乡村振兴路径。明确提出越溪今后的发展方向(即“以王干山为核心的乡村旅游全域化和以职教小镇创建为平台的新型城镇化”两大发展战略),和今后三年的奋斗目标(即“决胜两大战区攻坚战.开启争先进位新征程”),围绕这个战略方向和奋斗目标,我们坚持大项目、大平台、大区块引领带动,加大产业招商引资力度。除了刚才提到的小微企业园,还有一个总投资20亿元以上、占地8平方公里的王干山开发项目已经落户越溪,宁海县第一所大专院校也已基本达成搬迁落户意向。这三个大项目、大平台、大区块的开发建设,将会彻底改变越溪农业乡镇格局,培育形成新的产业支柱(现代工业服务业和乡村旅游业),实现乡村振兴背景下青山绿水和产业发展有机融合,现代农业、乡村旅游、生产性服务业等一二三产业融合发展,整个集镇区扩大五倍、常住人口新增1.5万,工业产值和税收至少翻两番。

另一方面,我们全面开展村级“消薄”行动。作为传统农业乡镇,各村的集体经济主要依靠海水养殖塘承包收入,增收渠道单一、实际可用资金很少。据统计,全乡15个行政村中经营性收入5万元/年以下的为2个,50万元/年以上收入的仅1个。根据县委“亿元造血”工程部署,乡党委在逐村摸底排查基础上,找准各村资源优势、精准定位村庄发展方向,全面实施“党建+”发展模式,引导鼓励各村将土地流转、资产资源收入等集体资金用于产业发展,引导党员干部带头、集体经济壮大、村民致富。如目前正在引导下湾村等将小微企业园涉及的土地征用款集体部分用于购买厂房和街面房,以增加集体经济收入;鼓励南庄村、兴农村、梅枝田村等利用自身资源优势,大力发展滨海民宿、乡村旅游、休闲养殖、观光农业;积极争取王干山开发建设涉及的相关村,以整体租赁的形式将全村田地、山地、河流以及闲置宅基地等全部租给宁波市旅投进行开发,每年收取一定的租金分红,确保实现经营性收入5万元/年以下的行政村清零。


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文章分类: 美丽乡村
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