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中国旅游协会主办 —— 全国旅游发展大会暨乡村振兴成果展

浙江省莫干山镇

发表时间:2018-11-12 10:43

《美丽庾村》马升六13738213206拍摄时间2014.11.26于庾村.jpg

一、应具备适宜度假的气候条件和环境,区内无被污染的水体、空气或土壤,无多发性不可规避的自然灾害。

莫干山镇位于湖州市德清县西北部,属亚热带湿润季风区,气候温暖湿润,四季分明,年平均气温13.3℃,盛夏酷暑季节比周边城市低5℃左右,故被称为“清凉世界”、“避暑胜地”,植被覆盖率为88%,空气负氧离子含量超过1500个/cm3,空气质量达到一类区标准,地表水水域环境质量达到Ⅱ类标准,无工业污染源及多发性不可规避的自然灾害。

二、资源优势

1.度假资源

莫干山镇基于良好的自然生态环境和沉淀百年的旅游度假生活方式,形成数量丰富、类型多样的度假资源。资源配比合理,涉及8个主类,18个亚类和70个基本类型,共218个资源单体,其中五级资源单体12个,优良级资源单体129个,占比59.17%,数量较多,人文资源与自然资源相得益彰,组合极佳。区域内还留存高峰禅寺、东周古铜矿遗址等古代建筑遗迹和民国时期的车站、藏书楼、蚕种场、花园洋房等近代历史人文建筑,同时还拥有多项国家级、省级和市级非物质文化遗产。

2.自然环境

莫干山镇属北亚热带季风气候,四季分明、光照充足、雨量充沛,据《县志》记载,年平均气温为13.3℃,最冷月(1月份)平均气温 1.4℃,最热月(7月份)平均气温24.9℃。区内各处均符合GB3095-2012《环境空气质量标准》中的一类区标准,地表水水质好,是湖州市城区和德清全县的饮用水源地,莫干山竹浪矿泉水曾作为上海市市政府指定用水,水质全项指标均达到GB3838-2002《地表水环境质量标准》Ⅱ类标准,土壤优质,植被丰茂,覆盖率高达88%,负氧离子平均含量超过1500个/cm3,适宜避暑、度假。

3.人工环境

莫干山镇人工风貌运用了当地特色的元素,山、水、石、竹等与周边环境完美融合,形成了浓郁的休闲度假氛围。莫干山镇内的村落依山傍水、高低错落、尽显天人合一,特色酒店和民宿建筑,以绿色低碳环保为基础、以体现人文关怀为本质,与环境完美地融为一体,骑行道、登山道穿梭于山林之间,特色景观小品,或古朴、或现代,各具特色、独具匠心。

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三、发展情况

莫干山镇位于浙江省湖州市德清县,紧邻国家级风景名胜区——莫干山。全镇行政面积185.77平方公里,下辖18个行政村,3个居民区,户籍人口3.1万人

小镇区位条件极其优越。以德清县为依托,处于长三角腹地,北眺南京、东望上海、南接杭州,是杭州都市圈的重要组成部分。交通环境优良。宁杭高铁、杭宁高速、申嘉湖(杭)高速、104国道与城镇擦肩而过虹桥机场、浦东机场、萧山机场、禄口机场等重要国际空港叠加覆盖

小镇经济稳步发展。全镇经济实现了平稳较快增长。2017年,全镇实现国民经济生产总值12.65亿元,同比增长18%;实现财政总收入1.67亿元;年完成固定资产投资16.1亿元,同比增长42%;其中服务业投入15.6亿元,同比增长51%;引进“大好高”项目6个,其中5亿元以上服务业项目3个。

产业特色日益彰显。近年来,莫干山镇紧紧围绕“洋家乐”发展旅游产业。2017年,全镇共接待游客250万人次,实现旅游总收入24.5亿元。全镇共培育民宿690家(洋家乐70家),良好的旅游氛围吸引了郡安里、DISCOVERY、久祺国际骑行营、裸心堡等一批精品项目成功入驻

莫干山镇民宿经济连续两次被《经济半小时》专题报道,莫干山被CNN称为除了长城之外15个你必须要去的中国特色地方之一,被《纽约时报》评选为全球最值得去的45个地方之一。

莫干山镇先后获得全国美丽宜居小镇、中国首批特色小镇、中国国际乡村度假旅游目的地中国乡村旅游创客示范基地省级休闲农业与乡村旅游示范镇浙江省特色农家乐示范镇省级文明乡镇省级卫生乡镇省级生态镇浙江省旅游强镇等荣誉称号。

裸心谷全景图2.jpg


四、典型案例

(一)洋家乐

关于德清第一家“洋家乐”——“裸心乡”的故事。2007年,一个在上海工作、中文名叫高天成的南非人,骑行到莫干山山腰一个叫“三九坞”的地方,偶然发现这里坐落着一栋栋空置的民居。于是,他以每栋每年8000元左右的价格,租下数栋废弃农舍,通过重新设计装修,改建成度假屋。就这样,第一家“洋家乐”—“裸心乡”诞生了。“裸心乡”在建成的第一年就尝到了甜头,即便每间房要价上千元,还是挡不住来自上海、杭州等地的外国人和国内一些高端顾客前来消费。高天成立刻意识到,莫干山良好的区位和自然生态环境蕴藏着巨大商机。2009年,他在兰树坑选定新址,两年后第二家“洋家乐”建成开业,这就是现在闻名遐迩的“裸心谷”,“铺均税收”超过了14万元。2016年,他又投资2个多亿的第三家更加高端时尚低碳的“裸心堡”已建成运营,入住房价在10000元以上/晚。经过数年的发展,我县“洋家乐”作为一种全新的国际化高端低碳旅游业态已颇具规模,并已成为德清的一张“金名片”。

(二)洋家乐集聚地-劳岭村

劳岭村位于莫干山镇,原本是个偏僻的小山村,按照当地老百姓的说法,就是一个鸟不下蛋的地方,姑娘都不愿意嫁进来。然而,这几年在“洋家乐”的带动效应下,劳岭村大力发展民宿经济和乡村旅游,迅速成为高端民宿经济的集聚地。目前全村共有民宿53家,其中以“西坡29”(将猪舍改成民宿房间、猪食槽改为洗脸盆、原木和竹子做成书桌和床,低碳环保)为代表的高端洋家乐有28家,民宿的数量和质量都达到了一种较高的水平。“猪棚变金棚、叶子变票子”、“山下一张床,赛过城里一套房”,在劳岭村真正变成了现实。2017年,全村实现工农业总产值3亿多元,村级集体经济总收入334万元,农村居民人均可支配收入3.37万元。

(三)返乡创业代表村-仙潭村

仙潭村位于莫干山镇,一个偏僻的小山村,用当地老百姓的话讲,这是连姑娘都不愿意嫁进来的穷山沟。最近几年这个村发生很大的变化,在“洋家乐”的带动效应下,村里大力发展乡村旅游。在外经商的人员大学生们纷纷回到家乡创业,使这个小山村迅速成为民宿经济的集聚区。现在村里一共有民宿125家,其中80%是由返乡创业人员开办的,其中典型的代表民宿有莫梵、清栖、清研等高端民宿,他们一年当中能够为村里村民带来各类收入近千万元。2017年仙潭村村民的人均收入已经突破3.4万元,比五年前足足翻了一番。

乡村振兴特色工作

近年来,莫干山镇坚定不移走“绿水青山就是金山银山”的绿色生态发展之路,紧紧围绕“生态立镇、旅游强镇”的发展战略,打响“风情莫干”的品牌,在全镇掀起了美丽乡村、美丽城镇的建设高潮,取得了一定的成效,走出了一条富有莫干特色的美丽莫干建设路子,2014年全省美丽乡村现场会,莫干山镇成为主要参观点,得到了省委书记夏宝龙的肯定,2016年也成为全国小(城)镇建设经验交流会参观点之一。

一、推进美丽乡村建设,让农村美起来

(一)科学分步实施,实现全域美丽。从2009年至2017年底,莫干山镇依托莫干山风景区优势,围绕“山水美、农家富、社会和、机制新”目标,科学规划,分步实施,先后启动了以村庄容貌整治为主的美丽乡村1.0版本建设和以产、村融合发展为主的美丽乡村2.0版本建设,累计总投入约2.4亿元,完成了18个行政村的美丽乡村建设,实现美丽乡村创建全覆盖,建成市精品村7个,18年在建5个,成功创建省级以上美丽宜居示范村7个,省美丽乡村特色精品村6个, 成功创建3A级村庄景区2个,18年A级村庄景区将全覆盖,实现“村庄景区化,景区全域化”,按照县“一根管子接到底”的要求,把农村生活污水治理作为“治水美村”的突破口,2014年完成农村生活污水治理行政村18个,新增受益农户5271户,农户受益率达到83.2%。

   (二)深入挖掘文化,提升建设内涵。找准历史文化资源与美丽乡村建设的结合点,立足“民国海派”、“沈约故里”等文化脉络,成功申报并实施燎原村、东沈村2个省级重点村和南路村、勤劳村2个一般村的保护利用建设项目,做到既保护古村落的历史遗存,又打造凸显特色乡愁的农居形态。燎原村按照“民国海派”风格,对庾村老街两侧130幢老房屋外立面进行统一改造,充分挖掘“民国文化”、“农耕文化”等特色文化,先后建立了莫干黄郛农村改良展示馆、陆放藏票版画馆、莫干山车站旧址展示馆、莫干山民国图书馆、美丽乡村VR馆等9个主题文化馆,成功培育莫干山镇历史街区小导游志愿者团队,传播优秀文化,保留传统记忆,逐步形成一条富有特色的民国历史文化街区,建设成效显著。

(三)注重产村融合,实现成果转化。抓住绿水青山就是金山银山的生长点,在建设中,莫干山镇注重因地制宜,采取村庄建设发展多样化方式,在充分发挥莫干山名山胜地和生态环境的优势上,以“山上山下联动发展”为契机,坚定不移地实施“退二进三”政策,把村庄建设与乡村旅游、农业观光和文化创意产业发展紧密结合,通过项目引进、创业扶持、产业规范,有效推进“大众创业 万众创新”,培育了以裸心堡、裸心谷、法国山居等“洋家乐”为代表的600多家乡村特色民宿,重点形成了上下庄-岭坑里洋家乐集聚带、燎原村民国风情商业街区、后坞和庙前高端民宿集聚村以及仙潭村特色农家乐集聚村“一带一区三村”的产业格局,带动了阳光生态园、义远有机、后坞香菇基地、莫干山薰衣草庄园等多家休闲观光农业园区,充分显现出产业集聚的经济辐射效应,为村庄发展注入新活力,提供强支撑,达到农民致富、集体经济壮大的目标,有效实现了建设成果向经营成果的转化。

裸心堡全景图1.jpg

二、实施美丽城镇建设,让城镇美起来

(一)规划先行,明确定位布局。根据小城镇环境综合治理行动的总体要求,我镇编制完成《莫干山镇小城镇环境综合整治规划》。同时,加强整体风貌规划管控,强化重要街区、重要地段、重要节点整治项目的设计引导,做到有项目必规划、无设计不动工。具体来说,整个集镇我们不搞大拆大建,而是根据自身特点提升改造,明确了彰显“民国风情、海派文化”的总体定位以及三横两纵的空间布局(三横指南北走向的庾信北街、竹源路、兴旺路,两纵指东西走向的黄郛路、阜溪水街),努力做好“五个一”文章(“五个一”即一座山、一条街、一条溪、一杯茶、一个人),打造集休闲旅游、文化创意、户外运动三大产业于一体的民国风情特色小镇。有效整合各类资源,通过历史文化村落保护、农房改造示范带、美丽城镇建设以及林业、交通、旅游等多个重要建设项目筹集资金,累计投入7000余万元到集镇基础设施建设中去,大力带动了社会资本的投入。目前,我镇的政府投入带动社会投资达到了1:1的效果,整个庾村集镇的社会资本投入也已接近7000万元,对城镇面貌的改善、品味的提升乃至奠定集镇的产业基础起到了举足轻重的作用。

(二)优化生态,整治环境卫生。坚决贯彻实施 “一把扫帚扫到底、一根管子接到底、一张蓝图绘到底”,配合县城管局城乡环卫部工作,将所有生活垃圾统一收集装运处理;在镇域范围铺设污水管网,农村生活垃圾分类回收实现全覆盖,农村生活污水治理率达95.6%;开展民宿生活污水整治工作,要求二级水源保护地所有民宿及7个房间以上民宿全部安装独立的污水处理设备,共计规范整治民宿250余家,同时,结合“五水共治”工作开展,对镇域范围内水域实行“剿劣提标”行动,今年以来,已完成5个小微水体整治工作,河道清淤5000立方米,所有河道都配备“河长”巡河;今年以来,我镇积极开展国家卫生镇创建工作,结合小城镇环境综合整治工作,镇域整体环境卫生得到改善。

(三)集中力量,整治城镇秩序。莫干山镇与浙江省许多小城镇一样,一直存在城镇化水平不高、综合服务功能不强的问题,既有道乱占、车乱开、摊乱摆、房乱建、线乱拉等“集镇病”,又有垃圾乱扔、污水乱排、杂物乱摆、衣服乱晒、广告乱贴等“农村病”,莫干山镇旅游产业发展起来之后,交通拥堵等“城市病”也不断凸显。我们针对这些现象,进行了城镇秩序整治。完成三莫线入口形象、绿化节点等多个城镇建设项目,大力推进城镇主要交通干道和重要商业街、景观路段的规范停车及路面综合整治,畅通城镇道路微循环,加强对“空中蜘蛛网”的治理,对庾信北街、黄郛东路路段全部实现管线地埋,对其他道路、背街小巷的线乱拉情况全部拍照,确定点位,限期整改,分四次督查,督促责任部门整改到位,从一开始就刹住这股城镇乱象的不良风气,在全镇营造良好的氛围。

(四)改造提升,整治乡容镇貌。以小城镇环境综合整治行动为统领,以加快经济转型升级为主线,按照“整治非法、淘汰落后、规范提升”的总体思路,引导鼓励“低小散”企业转型升级,规范发展、集约发展、绿色发展。通过淘汰落后产能,依法关停未经环保审批、对环境影响大的“低小散”企业(作坊),加强无证无照经营企业排查整治,加强对市场主体准入和退出行为的监管。经过全域范围调查,排摸出“厂中厂”、“低小散”企业16家。通过近年来的整治,将庾村集镇原供销社糖果厂改造成为庾村山居民宿,将庾村集镇老蚕种场打造成为集餐饮娱乐、文化体验、艺术交流于一体的庾村1932文化市集,这也是全国首个乡村文化创意园,现已成为我们莫干集镇的地标。同时,我们对黄郛东路、庾村老街、庾信北街进行了外立面改造提升,通过建筑外立面改造,统一集镇街区建筑风格和屋顶、檐沟、空调外罩、门窗等室外构建,还对各沿街店铺的招牌、防盗窗、卷闸门等设计改造,使得整体风貌统一协调;完成了庾信北街市政工程改造、黄郛东路改造延伸、集镇全域亮化工程;计划打造阜溪水街,增添集镇的田园风情、乡野趣味,实现小城镇改造提升再扩面再升级。

莫干山云雾 宣宏.jpg

三、实行精细集成管理,让成效稳下来

(一)以细化标准为基础,夯实精细化管理基石。提取“十美”干细胞,覆盖建房、菜园、田园、庭院、河道、水库、村道、森林、步道、民宿等十个方面。通过收集、采用了相关行业、地方标准并结合莫干特色形成完整的莫干山镇“十美”标准化体系结构。整个体系分基础标准体系、提升标准体系、管理标准体系、产业经营标准体系,涵盖全域美丽的创建、管理、提升等各方面内容,能够满足生态环境标准化建设、农村产业标准化经营、农村公共事业标准化推进、农村事务的标准化管理等各方面的需求。

(二)以健全网络为依托,提升精细化管理水平。以“河、库、路、林、房”为单位,共设立河长94个、库长91个,路长112个、林长18个和房长120个,对全镇范围河道、水库、道路、林地、农房,依托“一室四平台”基层治理体系,对18个行政村全域美丽大花园创建工作进行实施监控,充分发挥长”的信息触角、视频监控探头远程巡查、平台工作人员联勤联动等作用,对收集监控信息经综合信息指挥室“大脑中枢”梳理汇总后,按照“5分钟响应制”原则,由指挥中心及时派遣给各村各长,由其组织发动进行应急行动。同时,处理情况、画面通过基层平台app第一时间上传到指挥中心,进行统一调度。有效解决了全域美丽大花园创建工作中的“最后一公里”问题。

(三)以科学打造为引领,深化精细化管理内涵。按照“底数清、情况明、信息实、特色足”的要求,根据本地要素禀赋,发掘莫干特色优势,立足本镇资源、产业、人文、生态等既有要素的挖掘、延伸、融合,借助下乡创业的设计、策划、运营等团队人才,建立大花园建设专家库,以全域美丽大花园为重要切入点、着力点和重要抓手,并按照旅游、商贸、生态、休闲观光、农业、历史文化等产业类型进行定位打造,从而带动镇内经济发展。

   (四)以精细考核为研判,突出精细化管理成效。出台全域美丽大花园实施方法及考核办法,以“量、比、晒、评”为考核研判。量化考核指标目标任务,利于各行政村晰重点、对标实干;按照“一周一督查、一月一排名,一季一亮牌”督考机制,深入各村进行定期检查和不定期抽查,对各村督察情况定期进行镇内通报,切实营造“比学赶超,奋勇争先”的工作氛围;进行“行政村实绩汇报制”,每月召开书记论坛,各行政村村书记、主任对于每月推进情况和下月推进计划进行每月汇报;每月召开创建工作综合评价会议,由镇主要领导、人大就各指标完成情况进行现场分析和点评,指出存在问题和不足,督促各行政村整改落实,加快推进。建立书记、镇长党政一把手跟踪督办机制,定期召开碰头会了解各村创建动态,形成督查、曝光、办理强有力的反馈体系。


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