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坚持中国特色新型城镇化之路

发表时间:2019-09-20 16:37作者:张杰来源:中国社会科学网-中国社会科学报

新中国成立70年来,中国经历了世界历史上规模最大、速度最快的城镇化进程。特别是党的十八大以来,新型城镇化建设加速推进,我国城镇化正在由速度型向质量型转变,新型城镇化各项工作扎实推进,取得显著成效,城镇化水平和质量稳步提升。

  城镇化水平不断提升

  党的十八大以来,为有效推进新型城镇化,国家先后出台《国家新型城镇化规划(2014—2020年)》《关于进一步推进户籍制度改革的意见》《关于深入推进新型城镇化建设的若干意见》等文件,为新型城镇化扎实推进确立了方向。国家统计局信息显示,2018年末,我国常住人口城镇化率达59.58%,比1949年末提高48.94个百分点,年均提高0.71个百分点。

  在浙江大学中国新型城镇化研究院院长吴越看来,新型城镇化不是孤立的城镇化,而是整体的、全局的城镇化,是体系的城镇化,是打破了边界的城市群协同的城市化。

  在城镇化进程中,农村人口不断向非农产业和城镇转移、农村地域向城镇地域转化、城镇数量增加和规模不断扩大,为此后的经济起飞、技术进步、产业转型和乡村振兴奠定了良好基础。西南大学经济管理学院副院长黄庆华表示,城镇化贯穿乡土中国到城乡中国这一历史进程的全过程,并发挥了重要作用。第一,做大了“经济蛋糕”。城镇化积聚了工业发展的资金、技术、劳动力等要素,在提升社会生产供给水平、满足人民物质需求的同时,创造出更多的社会需求。第二,做实了“产业基础”。城镇化让城镇与农村的地理空间逐步融合,并为工业的发展提供了更多的要素产品、更大的市场机会和更高的发展平台,夯实了各类产业的发展基础。第三,做强了“技术创新”。城镇化为科技发展和创新提供了足够空间、专业人才和有力保障,并促进了技术创新在工业生产中的应用发展,有力地提升了社会生产效率。第四,做好了“人口转化”。城镇化的核心因素是“人”,人口的城镇化引领了由乡土中国向城乡中国的社会演化。

  上海外国语大学国际金融贸易学院副教授余宇新告诉记者,我国城镇化发展是人类城市化发展史上最宏大的历史浪潮。城镇化发展不仅让农村人口走出了农村地域限制,其生产力、创造力也得到极大的解放,促进了中国经济产业结构转型升级,为我国的工业化顺利实现和可持续发展提供了最重要的劳动力要素支撑。城市经济相对农村经济更具有规模效应、集约效应,能更高效地利用好经济要素,更有效地促进新知识生产、促进创新发展。70年来的中国城镇化成就,是中国经济未来可持续发展的基础,也是提升中国经济全球竞争力的重要动力。


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